村民打赢官司拿不回耕地 多人被抓政府企业欲代

日期:2018-08-11 12:38 / 人气: / 来源:未知

  党和国家政府一向阻止党政机关领导干部在企业任职。

  据我国之声报导,央广记者在河南滑县查询一同土地承揽经营权胶葛时发现,介入到这一民事胶葛傍边的企业,居然是滑县政府的“官办企业”。2015年以来,滑县林业局不光作为出资人设立了多家经营性企业,且包含财政局、文化局、公共资源买卖中心等多个政府职能部分在内的领导干部,都在这些企业中兼任董事或监事职务。介入这起土地承揽经营权胶葛的企业,是滑县林业局旗下的全资子公司滑县文森开发处理有限责任公司。

  南都记者进一步查询发现,在滑县城关镇西小庄村未举行乡民代表大会和乡民整体会议的情况下,当地政府宣称将这250亩土地在2018年3月“托付代管”给“文森公司”,并在2018年7月把这片土地用金属栅门围了起来,装置了监控摄像头。在阻遏装置围栏时,多位乡民被派出所拘留。

2018年7月11日,西小庄村。

2018年7月11日,西小庄村。

  据当地乡民计算,至2018年7月,全村50余户乡民中,有25户中的34人被抓,总计52次。其间,多位乡民屡次被拘留。这意味着该村一半家庭有人被抓过。

  《“西小庄村团体土地胶葛案”看望》日前,南都记者就上述现象看望西小庄村。多位乡民向南都表明,因为在涉事土地上收小麦,数名乡民被以“涉嫌聚众哄抢罪”拘留至今。涉事土地已被装上围栏,阻止乡民进入。

  滑县当地政府为何介入这场土地胶葛?有乡民猜想,“文森公司”强行“托付代管”村里数百亩土地,或许和未来的高铁站建造规划有关。南都记者在西小庄村西北方向约一公里远处看到,郑州通往济南的郑济铁路在此设置的“滑县浚县站”已破土动工。

  8月9日正午,滑县县委、县政府发布通报:已建立由纪委督查委牵头、相关部分参与的联合查询组,对“河南滑县政府公职人员在企业兼职”问题深化完全查询,依法依纪依规严肃处理。

  《“西小庄村团体土地胶葛案”看望》曾因收麦被拘留,后保外就医的西小庄村乡民张田海称,其在拘留期间曾几回被提审,要求签字赞同将土地转让第三方公司。多位乡民也表明,当地政府曾屡次要求乡民赞同将土地转让具有政府布景的第三方公司。

  政府办公司,官员来兼职

  南都记者在国家工商信息系统中查询看到,“文森公司”建立于2016年3月,注册资本1000万元,地址在滑县城关镇滑县林场,法定代表人刘传丰,显现仅有的股东是滑县文化产业出资有限责任公司,是该公司全资子公司。

  查询成果显现,滑县文化产业出资有限责任公司建立于2015年12月,注册资本2亿元,地址在滑县城关镇滑县林场院内,法定代表人刘传丰,显现仅有的股东是滑县林业局。工商信息显现,刘传丰任该公司董事长兼总经理,耿军、李俊怀、马瑞涛、张小勇、韩太省、李宝华、崔建平任公司董事,陶其彬、王红波、靳涛任公司监事。

  这些是什么人?南都记者从滑县政府网站查询到,刘传丰曾任滑县广电局副局长。公司董事耿军现任滑县财政局党组成员、总会计师,李俊怀任滑县财政局党组成员、副局长,马瑞涛任滑县住建局党组成员、副局长,张小勇任滑县林业局总工程师,韩太省任滑县公共资源买卖中心主任,李宝华任文广新局党组成员、副局长,崔建平曾任规划局总工程师。公司监事王红波任滑县运河遗产处理处主任,陶其彬任滑县审计局主任科员,靳涛曾任国土局用地科科长。

2018年7月11日,涉事的250亩土地。

2018年7月11日,涉事的250亩土地。

  工商信息显现,“文投公司”在2018年5月进行了出资人改变,此前股份中滑县林业局占70%,滑县财政局占30%。尔后滑县财政局退出,滑县林业局成为文投公司的仅有出资人。2016年8月,公司法人代表由韩守宗变为现在的刘传丰。韩守宗此前曾担任滑县县委宣传部副部长、文广新局局长。

  南都记者查询发现,滑县文淼开发处理有限公司、滑县水利建筑工程有限责任公司也均为“文投公司”的全资子公司,即滑县林业局的全资控股公司。一起,滑县林业局对滑县华森印刷厂也是全资控股,滑县华森印刷厂还参股了滑县绿源杏业科技有限责任公司。

  阻止党政机关领导干部在企业任职,是党和国家政府的一向要求。2013年10月,中共中央安排部下发了《关于进一步标准党政领导干部在企业兼职问题的定见》,明确要求“现职和不担任现职但未处理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职。”

  事实上,早在1984年7月17日,中共中央、国务院就宣布了《关于党政机关在职干部不要与大众合办企业的通知》,指出“经济体制改革有必要坚持政企分隔,官商、官工分隔的原则”。 1984年12月3日,中共中央、国务院宣布《关于阻止党政机关和党政干部经商、办企业的决议》,1986年2月4日,中共中央、国务院发布《关于进一步阻止党政机关和党政干部经商、办企业的规则》。1997年2月27日,中共中央印发《我国共产党纪律处分法令》,1997年3月28日,中共中央印发《我国共产党党员领导干部廉洁从政若干原则》等等。自1984年来的30多年来,党和政府发布触及“官员经商”的规则数以十计。党的十八大以来,对党政干部的廉政建造处理则愈加严峻。

2018年7月11日,西小庄乡民在最具争议的60亩土地上给花生除草。

2018年7月11日,西小庄乡民在最具争议的60亩土地上给花生除草。

  村土地胶葛,政府企业处理?

  南都记者在查询中发现,滑县林业局部属的“文投公司”在滑县西小庄村250亩地的土地胶葛中介入颇深。

  在西小庄乡民供给的许多材猜中,南都记者看到一份“城关镇西小庄葡萄园文投公司承揽”的会议记录,西小庄村刘永学、柴国民、柴云龙、柴国强、贺向对等几名党员参会,会议时刻显现为2018年1月2日,地址是在滑县城关镇政府。

  这次会议由时任滑县城关镇纪委书记胡朝亮掌管。

  2018年1月2日,城关镇纪委书记胡朝亮掌管举行西小庄村党员会议,评论“文投公司”承揽250亩葡萄园土地。

  胡朝亮在会议中说,西小庄葡萄园胶葛自2013年9月发作以来,历时已有4年多,经过法院申述或政府调停,是处理矛盾的正确方法,但西小庄村个别人思维呈现误差,呈现了强行收麦、强行分地的违法现象,公安机关也做出了相应处理,各级政府也在活跃想方法处理调停,县首要领导想经过“文投公司”承揽来处理胶葛,承揽价格能够另行洽谈,现寻求党员定见。

  终究构成的会议记录有3页纸,胡朝亮与村里的党员对自己讲过的话均按了手印,并在终究写上“赞同”两字、签名画押。

  可是,曾任西小庄村委会主任、现为乡民代表的刘连忠对南都记者说,“是逼着签的,不签字,党员就免职。”

  文森公司欲“托付代管”的西小庄葡萄园是块什么地呢?该块土地约250亩,在2003年5月,安阳市华联畜牧开发有限公司与时任西小庄村主任签定《土地租借合同》承揽。就是这份合同,引来了乡民无尽的烦恼与多场官司。

2018年7月11日,西小庄村贴的滑县城关镇公民政府的奉告书,奉告乡民要依照法令规则的方法主张自己的权力。

  2018年7月11日,西小庄村贴的滑县城关镇公民政府的奉告书,奉告乡民要依照法令规则的方法主张自己的权力。

  法院两判前租借合同无效

  南都记者在西小庄乡民供给的一份判定书中看到,2003年5月21日,时任西小庄村主任刘连忠与华联畜牧开发有限公司签定了《土地租借合同》,甲方是西小庄村委会,乙方是华联畜牧开发有限公司,达成协议“甲方赞同将村东南土地250亩租借给乙方,租借期20年,即2003年5月20日至2023年5月20日。土地租借费为每年每亩120元,合计3万元。每年6月底曾经交清当年租借费。”

  合同签定后,华联畜牧开发有限公司时任法定代表人柴永安随即拿到250亩地,并在里边全都栽上了葡萄。

  尔后十余年,小西村乡民因一向没有拿到柴永安的土地承揽费,遂于2013年秋天向柴永安讨要250亩土地,并在2014年末把该公司告上法庭。

  2016年6月1日,滑县公民法院一审判定指出,西小庄村委会在签定涉案合同前既未举行乡民大会,也未举行乡民代表会议,判定2003年5月21日签定的《土地租借合同》归于无效合同。无效合同依法自始无效。

  但在一审判定下来之前,2016年春天,柴永安之子柴杉让人在其间60亩地步里播种了玉米。一审宣判后,柴杉上诉至安阳市中级公民法院。

  与此一起,玉米秋收后,同年10月,柴杉又让人在这60亩土地上播种了小麦。2016年11月,安阳市中级公民法院终审判定,2003年5月签的《土地租借合同》终究被判为无效合同。

  由此,250亩土地所有权和运用权都康复到了无效合同签定之前的状况。

  乡民大会分地后,收麦起争端

  转瞬到了新年,间隔终审判定过去了两个多月。

  西小庄村在2017年2月举行了乡民代表大会和整体乡民大会,依照乡民志愿,把要回来的悉数土地分给了村里50多户乡民。

  2017年2月,西小庄乡民举行乡民代表大会和乡民大会,断定下来了把250亩土地分给全村50多户乡民。

  南都记者在乡民大会会议记录上看到,“乡民代表一致赞同分华联农牧有限公司所侵吞的土地是合法的,于法于情的,分地是一致赞同的。”53户参会的乡民都在会议记录上签了字,盖了村委会印章。

  随后,乡民在葡萄园的荒地上种了花生、玉米、西瓜等作物。

  关于现已存在小麦的60亩地,乡民对各家分到的两垅地也开端上肥、灌溉、打药处理。乡民还新栽了枣树。

  2017年3月8日,柴杉把罗海良、柴国献、徐要德、张田海告到法院,称2017年2月至3月份,罗海良四人安排带领部分乡民屡次手持铁锹、木棍强行阻遏、干与公司人员对土地进行播种处理。

  柴杉期望滑县公民法院判罗海良等四人中止侵权、排除障碍,不得干与阻遏他们公司对承揽土地播种处理的运用权。当罗海良四人托付律师应诉时,柴杉在2017年4月11日向滑县公民法院提出撤诉请求,法院允许柴杉撤诉。

  两个多月后,到了麦收时节。2017年5月28日下午,乡民叫了村边路旁的收割机,到地步里收割60亩的小麦。

  不过,在乡民收割小麦时,派出所民警来到了西小庄村,分担该片区的负责人谢建成也来到麦地里。南都记者视频中看到,割麦的收割机停在那里,周围多名乡民正和谢建成争论。

  谢建成在麦地里向乡民说,有人打了110,领导让他和派出所的人来看看是谁收的麦子,是谁叫来的收割机。乡民问谢建成让不让收小麦,有没有不让收麦的手续。谢建成说,“收与不收,我干与不了。可是按法院判定这个,该谁收麦,让法院说。收麦违不违法,法院说了算。”

  有乡民让谢建成解说,法院判定合同自始无效,地步该归谁。而在收割小麦的乡民的责问中,谢建成拿着手机在现场不断拍照,终究不做声脱离。

  2018年7月11日,西小庄乡民张俊芬指着土地说“那是咱们的地,官司打赢了,咱们从头分的地”。西小庄村涉事的250亩土地被第三方“文森公司”装了围栏,阻止当地乡民进入土地播种。

  以“涉嫌聚众哄抢罪”抓捕多位乡民

  麦子收割过了半年。

  2017年11月16日,罗海良、张田海俄然被公安带走,并以涉嫌聚众哄抢罪被刑事拘留。12月19日,乡民徐要德相同以涉嫌聚众哄抢罪被刑事拘留。之后,他们家族相继收到《拘捕通知书》,奉告家族他们被羁押在滑县看守所。警方称2017年5月底收割的60亩小麦不应归于乡民,是他们带头哄抢。

  罗海良、徐要德、张田海三人的拘捕证。

  罗海良的弟弟罗海广通知南都记者,2017年11月16日早晨,罗海良在开车送孩子上学的路上,被公安人员开警车逼停后带走。后来城关镇纪委书记胡朝亮对罗海广说,罗海良聚众哄抢,有必要受刑认罪,“说我哥带头抢收小麦。”

  罗海广对南都记者说,罗海良被抓后,城关镇派出所副所长单振淼曾带人到罗海良家搜村委会印章,但一向没有找到印章。罗海良的妻子张翠英,还为此带着刚出生俩月的小女儿到外县躲了一个多月。

  “嫂子张翠英带孩子躲出去期间,村里有镇上的人蹲守,晚上假如哪家有小孩哭,他们都会检查是不是嫂子带着的孩子。”罗海广说。

  张田海被抓后,因身患沉�于2018年4月取保候审。张田海向南都记者回想,2017年11月16日,他正在滑县道口镇的医院打工,城关派出所副所长单振淼带着人开着一辆黑色面包车把他带走,到了公安局刑警队后,公安人员说他收了别人的小麦,涉嫌聚众哄抢。

  张田海对他们说,乡民是按判定书判定合同无效后分的地,乡民也咨询了律师,律师也说土地是乡民自己的,能够分地。审问继续到下午四五点钟,他们带张田海到滑县医院做体检后,送进了滑县看守所。

  在抓走罗海良、张田海一个月后的12月19日,乡民徐要德被公安人员从家里带走。2018年1月,乡民柴国真、柴国献、刘连忠、刘永和、张鹏等人也因涉嫌聚众哄抢罪相继被传唤,他们都逃跑躲了起来,许多人新年都没回村。

  经过多种形式让乡民签字

  因身患沉�,张田海于2018年4月“取保候审”,随后住进了新乡医学院榜首隶属医院。他在医院病房里通知南都记者,他在拘留所中被迫在土地承揽给第三方公司的资料上签了字。

西小庄乡民张田海被拘捕后,获得保外就医,2018年7月9日,张田海在医院病房里承受南都记者采访。

西小庄乡民张田海被拘捕后,获得保外就医,2018年7月9日,张田海在医院病房里承受南都记者采访。

  张田海在看守所被提审了五次,他坚持说自己不是聚众哄抢。到了第三次提审时,一个叫王军梅的人员呈现在张田海面前。王军梅说,乡民是违法分地,说政府想了点子,把土地包给“文投公司”。

  南都记者在滑县公民法院网站上看到,王军梅现任滑县纪委监委派驻县委政法委员会机关纪检督查组组长,代管纪检督查室。

  张田海对南都记者说,王军梅对他说,他不签字就会判刑。在王军梅的剧烈要求下,他终究在土地承揽文件上签了字。并且在签字时,还被拍照录像。

  张田海说,后来政府人员拿着张田海签字时的拍照视频到西小庄让乡民看,以此劝说乡民在土地承揽文件上签字。

  关于土地从头承揽给“文投公司”,刘连忠对南都记者说,镇政府曾让西小庄村大众代表去开会,大众代表不赞同再次承揽土地。

  在镇政府开会时,胡朝亮对乡民代表说,柴永安十多年出资了几百万,尽管合同无效,但柴永安的出资丢失乡民还不起,“文投公司”能赔得起。

  刘连忠说,乡民不赞同签字,政府的人到村里挨家挨户要求签字。“土地承揽给柴永安十几年没见到过钱,大众不赞同再往外承揽,怕再过几年仍是不见钱。”

  “在村里贴了许多布告书,不让乡民进地干活,谁进地抓谁,每天到村里去人,吓得老百姓都不敢开门。”刘连忠对南都记者说。

  徐要德的妻子张俊芬通知南都记者,2018年新年前的一个星期,村里每天还都有镇政府的人,每天三四个人挨家挨户劝签字。腊月二十八时,镇政府人员对张俊芬说,徐要德在拘留所现已签过字了。

  西小庄村有三名残疾的未成年人,河南省民政厅专门下发了乡村最低日子保证金领取证,乡民通知南都记者,当地政府人员以停发最低日子保证金为由,挟制三户乡民在承揽给“文森公司”的资料上签字。此外,村里也有白叟、党员家庭被以其他方法被逼迫签字。

2018年7月11日,西小庄乡民彩德凤站在围栏外眺望土地。西小庄村涉事的250亩土地被第三方“文森公司”装了围栏,阻止当地乡民进入土地播种。

  2018年7月11日,西小庄乡民彩德凤站在围栏外眺望土地。西小庄村涉事的250亩土地被第三方“文森公司”装了围栏,阻止当地乡民进入土地播种。

  46户乡民回绝将土地承揽或托付给任何企业

  关于西小庄村250亩土地问题,城关镇纪委书记胡朝亮向记者解说,250亩土地所有权一向归于西小庄村委会,现在有争议的是土地运用权。

  胡朝亮以为,尽管法院判定《土地租借合同》为无效合同,但土地运用权再分配需要和镇政府协商处理,或许再走法令途径。

  胡朝亮的这一观念,在一些人看来,是对“合同无效”判定书的误解。

  胡朝亮说,为处理西小庄乡民与华联农牧公司人员不断发作的抵触,经过政府做作业,引进和两边都无相关的第三方公司处理土地,于是就介入了具有政府布景的“文森公司”。

  “现在不是构成正式的合同和协议,而是一个代管。”胡朝亮说,西小庄村党支部成员中,除了村主任罗海良之外的村委委员,都赞同托付给第三方公司。镇政府想要安排举行西小庄乡民代表大会,但没有开成,镇政府经过入户做作业,已有26户乡民赞同第三方公司介入。

2018年7月30日,西小庄村46户乡民在不赞同对外承揽土地的声明上签字、按手印。

2018年7月30日,西小庄村46户乡民在不赞同对外承揽土地的声明上签字、按手印。

  不过,南都记者看到的一份2018年7月30日、有46户乡民签字按手印的资料显现:2016年11月10日,安阳市中级公民法院作出终审判定书“2016年豫05民终3179号”,其间所涉标的为滑县城关镇西小庄村团体所有的250亩犁地,至今天,我村52户整体村户中,以下村户代表依然赞同将公民法院判给我村团体所有的250亩土地分给村团体成员各户播种,不赞同承揽或托付给包含滑县文化产业出资有限责任公司,或滑县文森开发处理有限责任公司,或安阳华联农牧开发有限公司等任何企业经营。

  乡民向南都记者介绍,西小庄村周围未来将建筑一个高铁站,到那时,西小庄这片土地或将有新的规划和用处,可能就会触及土地征用、村庄搬家。有些乡民猜想,现在强行土地承揽,或许和未来的高铁站建造规划有关。

  南都记者在西小庄村西北方向约一公里远的当地看到,郑州通往济南的高铁在这里设置的滑县浚县站现已破土动工。不过,胡朝亮向记者着重,高铁站建造和乡民土地所有权没有联络。“土地在被国家征收之前,性质就是村团体土地。乡村团体土地不经过国家征收,永远都是团体的。”

  25户34名乡民被抓52人次

  2018年6月以来,有施工人员开着挖掘机屡次到西小庄村,要把村里250亩土地用栅门围起来。这遭到乡民剧烈阻遏,每次都有多名乡民被公安人员拘留。

  据西小庄乡民计算,到2018年7月底,在250亩葡萄园土地胶葛中,有25户乡民中的34人被抓,共达52人次。

  南都记者在西小庄乡民供给的视频中看到,在2018年6月22日阻遏装置围栏时,乡民与现场公安人员产生了剧烈争论,包含老年人在内的多名妇女被数辆警车带走。进入7月,西小庄乡民又屡次阻遏了前来装置围栏的人员施工。

  南都记者在西小庄乡民供给的2018年7月6日的视频中看到,滑县城关镇副镇长刘卫士,以及数十名身穿公安制服人员一同来到了西小庄村。刘卫士在街头对乡民说,这块土地的问题从2013年9月到现在一向处理不了,经镇里边驻西小庄作业组提议,村“两委”包含大众代表赞同,拟定了一个“托付代管协议”,村委会托付“文森公司”代管土地。

  “这个地不让柴永安再种,大众现在种也不合适。”刘卫士正告乡民,“文森公司”是经过合法手法获得合法的播种权力,大众阻遏的话归于违法,劝说大众别干违法的事。关于这种“托付代管”的方法,刘卫士对乡民解说,“承揽和托付代管是两码事,法令上有明文规则,这两个不一样。”

  乡民想要看合同书、托付代管协议,刘卫士以没带在身上为由回绝。乡民代表刘连忠在承受南都记者采访时称,乡民不知“托付代管协议”一事,“不存在”。

因阻遏施工人员装置围栏,许多乡民因“寻衅滋事”收到《行政处罚决议书》被拘留。

因阻遏施工人员装置围栏,许多乡民因“寻衅滋事”收到《行政处罚决议书》被拘留。

  7月6日,西小庄乡民阻遏施工人员装置围栏时,多名乡民被公安人员带走。

  南都记者在滑县公安局当日向乡民开具的《行政处罚决议书》上看到,“刘长河、刘堆等人在河南滑县城关镇西小庄东地设置阻隔防护网,运用钩机施工,西小庄村乡民杨兰香、武东云、李爱菊等人拦住钩机,不让施工。该土地于2018年3月5日由滑县城关镇西小庄乡民委员会托付给滑县文森开发处理有限公司处理,滑县文森开发处理有限公司又将该土地交给刘爽处理,刘爽让刘长河等人设置阻隔防护栏,西小庄乡民不管城关镇政府和城关派出所劝止,屡次阻遏施工。”

  据西小庄乡民计算,到2018年7月,全村50余户乡民中,有25户中的34人被抓,总计达52次。其间,有多位乡民屡次被拘留,比方杨兰香被拘留4次,张利民、魏广芹、宋宝英都被拘留了3次。

2018年7月11日,涉事的250亩土地被第三方公司装置围栏。

2018年7月11日,涉事的250亩土地被第三方公司装置围栏。

  “涉嫌聚众哄抢罪”一案开庭审理

  罗海良、徐要德、张田海因涉嫌聚众哄抢罪被抓,是因华联农牧公司人员向公安机关报警。2018年8月6日上午9点,滑县公民法院开庭审理了城关镇西小庄村罗海良、徐要德涉嫌聚众哄抢罪一案。

  罗海良的代理律师赵荔通知南都记者,在法庭辩解阶段的剧烈争辩,首要环绕分地是否合法,收割小麦是否归于哄抢,以及政府相关人员在后续处理矛盾和胶葛时的处理方法是否合法合理等问题打开。

  公诉机关以为罗海良、徐要德构成聚众哄抢罪,主张量刑5年以下有期徒刑。

  罗海良、徐要德的代理律师以为,两人不构成聚众哄抢罪。赵荔对南都记者剖析,乡民打赢了官司,判定书确认了承揽合同无效,举行乡民大会把土地分到了各户,乡民对各自分到的土地进行了浇地、上肥、除草、打药等生产处理,到收成时节时水到渠成地收割庄稼,乡民收割的小麦不是“别人资产”,罗海良等人片面上没有非法占有别人资产的意图。

  罗海良、徐要德作了终究陈说,两人都称不构成犯罪,期望法院公平判定。

  2018年7月11日,南都记者在西小庄村被围起来的250亩里,看到电线杆上新装了更多的监控摄像头。

  南都记者在西小庄村造访时看到,该250亩地已全被人用栅门围了起来,还装置了大门。柴永安栽培葡萄时,曾在田里电线杆上装置了一些监控摄像头,2018年7月,在围起来的地步里电线杆上,又新装置了更多的摄像头。

  采写:南都记者 吴铭 唐孜孜 刘�

责任编辑:张玉



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